Постановление суда первой инстанции от 13 июня 2012 года: "О признании решений противоправными, отмене решений сельского совета и обязательстве совершить определенные действия"

Судебные решения и постановления на русском языке размещаются на сайте исключительно для ознакомительных целей.

Их текст может содержать неточности связанные с переводом. Для юридических целей используйте оригиналы текстов решений и постановлений на украинском языке.

Дело № 2-а-3932/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Именем Украины

13 июня 2012 г. Белгород-Днестровский

Белгород-Днестровский горрайонный суд Одесской области

в составе председательствующего - единолично судьи Шевчук Ю.В.

при секретаре-Мамончик К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ЛИЦО_1 к Бритовскому сельского совета Белгород-Днестровского района Одесской области о признании решений противоправными, отмене решений и обязательстве совершить определенные действия,

В с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании решений противоправными, отмене решений и обязательстве совершить определенные действия, уточнила в процессе рассмотрения дела, указывая, что считает бездействие ответчика, которая выражается в непредоставлении ей выкопировки из плана землепользования в с. Бритовка Белгород-Днестровского района Одесской области противоправной и просит обязать ответчика предоставить выкопировки из плана землепользования в с. Бритовка Белгород-Днестровского района Одесской области.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования полностью поддержал и пояснил следующее.

Согласно протоколу № 6 заседания правления колхоза имени Кутузова от 16 марта 1992 года, принято решение о предоставлении земельных участков для ведения подсобного хозяйства и выращивания овощей рабочим колхоза, среди других и рабочему колхоза - ЛИЦО_2, площадью 0.38 га в с. Бритовка, Белгород-Днестровского района Одесской области.

Согласно протоколу № 7 заседания правления колхоза имени Кутузова от 30 марта 1992 года, было принято решение о предоставлении земельных участков под огород рабочим колхоза, среди других и рабочему колхоза, участнику войны, обладателю звания «Заслуженный колхозник», награжденному орденом «Знак Почета» - ЛИЦО_3, площадью 0.25 га. в с. Бритовка, Белгород-Днестровского района Одесской области.

Выполняя решение заседаний правления колхоза, с. Бритовка ЛИЦО_2 непосредственно на месте был предоставлен земельный участок, площадью 0.20 га и ЛИЦО_3 - земельный участок, площадью 0.20 га. Участки находились рядом и имели общую сеть. С первого дня участка обрабатывались, выращивались сельскохозяйственные культуры, овощи. ЛИЦО_3 и ЛИЦО_2 являются близкими родственниками истицы, круг которых определен законом, что подтверждается справкой о составе семьи № 1468 от 03.12.2003 г. Тот факт, что были предоставлены земельные участки меньшей площади, чем принято решениями правления, ЛИЦО_3 и ЛИЦО_2 не возражали , и обрабатывали землю, которую получили.

Со временем, учитывая указанные решения заседаний правления колхоза имени Кутузова, Бритовского сельский совет Белгород - Днестровского района Одесской области, руководствуясь ст.26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», ст. ст. 33, 118, 121, 126 Земельного Кодекса Украины, вынесла решение № 87-ХХИУ от 18 сентября 2002 года «О предоставлении разрешения на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства гр. ЛИЦО_3 »и решение № 92-ХХИУ от 18 сентября 2002 года« О предоставлении разрешения на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства гр. ЛИЦО_2 », согласно которым ЛИЦО_3 и ЛИЦО_2 предоставлено разрешение на разработку технической документации на земельные участки площадью по 0.20 га каждому для ведения личного крестьянского хозяйства на территории Бритовского сельского совета. Землеустроительную организацию предупрежден, что при разработке технической документации не обходимо предусмотреть передачу земельных участков ЛИЦО_3 и ЛИЦО_2 в частную собственность для ведения личного крестьянского хозяйства. Контроль за выполнением данных решений было возложено на постоянную комиссию по вопросам аграрной политики, строительства, экологии и рациональному использованию природных ресурсов.

В связи с тем, что основным землепользователем была истица - ЛИЦО_1 на, которая занималась обработкой земельных участков, ЛИЦО_3 и ЛИЦО_2 решили передать ей земельные участки, о чем ЛИЦО_3 и ЛИЦО_2 письменно заявлением сообщили орган местного самоуправления в с. Бритовка. Одновременно с заявлениями ЛИЦО_3, ЛИЦО_2 об отказе от земельных участков в пользу истицы в Бритовского сельского совета Белгород - Днестровского района Одесской области, истица - ЛИЦО_1, подала письменное заявление на выделение ей этих же участков, объединив их в одну, для ведения личного крестьянского хозяйства, общей площадью 0.40 га.

Бритовский сельский совет Белгород - Днестровского района Одесской области, руководствуясь ст.26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», ст. ст. 33, 118, 121, 126 Земельного Кодекса Украины, принял решение № 161-XXIV от 05 февраля 2003 года «О предоставлении разрешения гр. ЛИЦО_1 на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства ». Согласно которому истице, ЛИЦО_1, было предоставлено разрешение на разработку технической документации на земельный участок общей площадью 0.40 га, расположенную в селе Бритовка для ведения личного крестьянского хозяйства.

К настоящему времени, в связи с бездействием органа местного самоуправления, решение № 161 - XXIV Бритовского сельского совета Белгород - Днестровского района Одесской области от 05 февраля 2003 года «О предоставлении разрешения гр. ЛИЦО_1 на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства не выполнены.

Начиная с 2003 года истица неоднократно обращалась к Бритовского сельского совета с письменными заявлениями и на личных приемах граждан председателем сельского совета с просьбой выполнить вышеуказанное решение и предоставить ему документы, необходимые для разработки землеустроительной организацией технической документации на земельный участок, переданный бесплатно в частную собственность, а именно согласованного выкопировки из плана землепользования в с. Бритовка на территории Бритовского сельского совета, Белгород - Днестровского района, Одесской об ласти. Ответы за все это время, в том числе письменной, истицей не получено. Согласованного выкопировки из плана землепользования в с. Бритовка с указанием местоположения земельного участка истицы, которая передана бесплатно ей в частную собственность, не предоставлено. Бездействие Бритовского сельского совета в этом случае, непредоставление выкопировки из плана землепользования в с. Бритовка, делает невозможным разработку технической документации на вышеуказанную земельный участок землеустроительной организации и дальнейшую ее государственной регистрации в соответствии с Законом Украины № 1952-IV «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений». Без государственной регистрации вышеуказанного объекта недвижимости - земельного участка, истица не имеет возможности распоряжаться, владеть и пользоваться своим имуществом на собственное раз суд, как это предусмотрено законодательством Украины.

Согласно абзацу 1 ч. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Украины к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, а также объекты, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения их назначения.

Учитывая изложенное, 5 сентября 2011 истица на личном приеме граждан обратилась с жалобой на бездействие Бритовского сельского совета к председателю Белгород - Днестровской районной государственной администрации Одесской области. Лишь однажды она получила письменный ответ от Председателя районной государственной администрации за № Т-196 о / п / 4806 от 29 сентября 2011 года. Этим ответом ей было направлено письменное копию ответа Председателя Бритовского сельского совета Мерешка М.Г. Содержание письма Председателя Бритовского сельского совета, которое было направлено в районную государственную администрацию, не соответствует действительности и хода событий, вводит в ома на должностных лиц администрации о мерах реагирования по моему обращению.

В своем письме Председатель Бритовского сельского совета указывает на то, что гр. ЛИЦО_3 и ЛИЦО_2 в 2003 году обратились к Бритовского сельского совета относительно отказа от земельных участков, но намеренно не указывает, что указанные граждане письменно отказались от земельных участков исключительно на пользу истицы. Именно этот факт рассматривался и был основополагающим при принятии решения № 161-XXIV от 05 февраля 2003 года «О предоставлении разрешения гр. ЛИЦО_1 на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства ». В дальнейшем Председатель сельского совета указывает, что земельный участок не обрабатывалась. Такое утверждение не соответствует действительности. На протяжении 19 лет, с момента получения земельного участка родственниками истицы, а в дальнейшем и им, участок обрабатывалась, ежегодно выращивался и собирался урожай сельскохозяйственных культур. В отличие от прилегающих земельных участков, участок истицы обрабатывалась ежегодно. Письмом указано, что истица обратилась в сельсовет для получения выкопировки для дальнейшего оформления земельного участка только в 2011 году, не соответствует действительности и количество моих обращений не проверялась. С этим просьбой я обращалась в 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 годах. Письмом Председатель сельского совета сообщает государственную администрацию, при принятии решения сессии Бритовского сельского совета 5 февраля 2003 была допущена ошибка и указанный земельный участок находится за пределами населенного пункта и относится к землям пастбища. Земельный участок находится в пределах населенного пункта и никакого отношения к землям пастбища или, как то указано в письме - кладбища, нет.

Учитывая вышеизложенное, истица считает, что Бритовским сельским советом нарушаются его права, свободы и интересы не только в сфере земельных правоотношений, но и в сфере регулирования вопросов практической реализации предоставленного Конституцией Украины права отстаивания своих закон них интересов и восстановления их в случае нарушения. Должностными лицами Бритовского сельского совета в данном случае, в течение всего времени был нарушен Закон Украины «Об обращениях граждан».

Статьей 3 Закона Украины «Об обращениях граждан» предусмотрено, что под обращениями граждан следует понимать изложенные в письменной или устной форме предложения (замечания), заявления (ходатайства) и жалобы. Заявление (ходатайство) - обращение с просьбой о содействии реализации закрепленных Конституцией и действующим законодательством прав и интересов или сообщение о нарушении действующего законодательства или недостатках в деятельности предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, народных депутатов Украины, депутатов местных советов, должностных лиц, а также высказывание мнения относительно улучшения их деятельности.

Согласно ст. 7 Закона, обращения, оформленные надлежащим образом и поданные в установленном порядке (в том числе на личном приеме), подлежат обязательному принятию и рассмотрению.

Согласно ст.18 Закона, гражданин имеет право получить письменный ответ о результатах рассмотрения заявления или жалобы.

Учитывая изложенное в иске, должностными лицами органа местного самоуправления - Бритовского сельского совета нарушены все требования Закона Украины «Об обращениях граждан».

Представитель истицы также обратил внимание суда на тот факт, что начиная с 1992 года по 2003 год ЛИЦО_2 уплачивался земельный налог с физических лиц за земельный участок 0.20 га в с. Бритовка в полном объеме. ЛИЦО_3, которая является участником войны, обладателем звания «Заслуженный колхозник», награждена орденом «Знак Почета», освобождена от уплаты земельного налога с физических лиц за земельный участок, площадью 0.20 га в с. Бритовка. С 2003 года по настоящее время земельный налог с физических лиц за земельный участок, площадью 0.40 га уплачивался истицей - ЛИЦО_1, что подтверждается соответствующими квитанциями по делу. То есть, Бритовский сельский совет принимал денежные средства в виде уплаты земельного налога с физических лиц за земельный участок, площадью 0.40 га в с. Бритовка, оказывала истице квитанции, осуществляла расчет переплат земельного налога, дополнительно подтверждает законность решения Бритовского сельского совета Белгород - Днестровского района Одесской области № 161-ХХИУ от 05 февраля 2003 года «О предоставлении разрешения гр. ЛИЦО_1 на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства »и факт нахождения земельного участка в селе Бритовка. И кем образом предоставления документов, необходимых для разработки технической документации на земельный участок, переданный бесплатно в мою частную собственность, а именно согласованного выкопировки из плана землепользования в с. Бритовка на территории Бритовского сельского совета, Белгород - Днестровского района, Одесской области непосредственно входит в компетенцию указанного органа самоуправления.

На протяжении 19 лет осуществления своевременной уплаты земельного налога по требованию сельского совета, выполнения требований ст. 91 Земельного Кодекса Украины, указывает на то, что Бритовский сельский совет признает законность предоставления истице земельного участка и признает ее как собственника. Но согласно существующему законодательству Украины, а именно в Закон Украины № 1952-IV «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений», право собственности приобретается с момента государственной регистрации недвижимого имущества, в данном случае - земельного участка. Бездействие Бритовского сельского совета относительно не предоставления истице документации - выкопировки из плана землепользования в с. Бритовка на территории Бритовского сельского совета, Белгород - Днестровского района. Одесской области, исключает возможность подготовки документации, а в дальнейшем и государственной регистрации недвижимого имущества.

Таким образом, по мнению представителя истца, вышеуказанные обстоятельства указывают на то, что бездействие Бритовского сельского совета Белгород - Днестровского района Одесской области является неправомерным.

Учитывая принцип молчаливого согласия и факт получения расчетов по оплате за земельный участок, уплату по этим расчетам, следует считать, что земельный участок находится в частной собственности истицы, но предусмотренные законодательством действия по государственной регистрации недвижимого имущества не выполнен по вине ответчика до настоящего времени. Поэтому бездействие ответчика в этой части является противоправным.

Также представитель истца пояснил, что когда этот административный иск был принят Белгород - Днестровским районным судом к рассмотрению, ответчик соответствии с процессуальным законодательством проинформирован о времени и месте рассмотрения дела, получив копию административного по зову, должностные лица Бритовского сельского совета намеренно, зная о том, что дело рассматривается в суде в административном порядке, срочно включают в повестку дня сессии Бритовского сельского совета вопрос об отмене решений сессии Бритовского сельского совета от 18 сентября 2002 года № 87-XXIV «О предоставлении разрешения на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства гр. ЛИЦО_3 », от 18 сентября 2002 года № 92-XXTV« О предоставлении разрешения на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства гр. ЛИЦО_2 », от 05 февраля 2003 года № 161-XXИV« О предоставлении разрешения гр. ЛИЦО_1 на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства »и отменяют указанные решения, несмотря на рассмотрение дела в суде.

        Таким образом, ответчиком - Бритовским сельским советом Белгород-Днестровского района Одесской области было принято решение № 225-VI от 22 декабря 2011 об отмене вышеуказанных решений. Формальным основанием для принятия этого решения стало ходатайство инспекции по контролю за использованием и охраной земель № 4 от 16.12.2011 года, доклад землеустроителя Бритовского сельского совета об отмене вышеуказанных решений в связи с допущением механической ошибки. Однако, истица, как депутат Бритовского сельского совета участвовала в работе сессии Бритовского сельского совета и утверждает, что никакой докладе землеустроителя о допущении ошибки не было. Все эти обстоятельства указывают на то, что вышеуказанное решение от 22.12.2011 года, принято ответчиком - Бритовским сельского советом является таким, что не отвечает действующему законодательству и не может быть действительным с даты его принятия. В связи с этим представитель истца просил суд удовлетворить уточненные исковые требования, и признать решение Бритовского сельского совета от 22.12.2011 года - противоправным, отменить его, признать противоправной бездеятельность ответчика относительно непредоставления истице выкопировки из плана землепользования в с. Бритовка, и обязать ответчика предоставить истице выкопировки из плана землепользования в с. Бритовка Белгород-Днестровского района Одесской области.

          Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, и объяснила следующее. В 2002 году в Бритовский сельский совет, для получения земельных участков для ведения личного крестьянского хозяйства, обратились граждане ЛИЦО_2, ЛИЦО_3 18.09.2002 года Бритовским сельским советом было принято решение № 92-ХХ1У о предоставлении разрешения на разработку технической документации на земельный участок площадью 0, 20 га, для ведения личного крестьянского хозяйства на территории Бритовского сельского совета гр. ЛИЦО_2 и решение № 87-ХХ1У о предоставлении разрешения на разработку технической документации на земельный участок площадью 0,20 га, для ведения личного крестьянского хозяйства на территории Бритовского сельского совета гр. ЛИЦО_3, которые находятся за пределами населенного пункта с. Бритовка, а именно, на территории пастбища.

В 2003 году вышеуказанные граждане обратились к Бритовский сельский совет относительно отказа от земельных участков в пользу гр. ЛИЦО_1, о чем свидетельствует решение сельского совета от 05.02.2003року. № 157-ХХ1У, и от 05.02.2003 года решением Бритовского сельского совета № 161-ХХ1У гр. ЛИЦО_1 была предоставлен земельный участок общей площадью 0,40 га для ведения личного крестьянского хозяйства, но в решении была допущена механическая ошибка в расположении земельного участка было указано с. Бритовка. С момента предоставления в 2003 году выше указанного земельного участка, гр. ЛИЦО_1 впервые обратилась в сельский совет для уплаты земельного налога в 2007 году, мотивируя это тем, что она использует земельный участок по целевому назначению. Но с момента предоставления земельного участка по настоящее время данный земельный участок не обрабатывалась и границы земельного участка в натуру не выводились. В 2011 году гр. ЛИЦО_1 впервые обратилась в сельский совет для получения выкопировки для дальнейшего оформления земельного участка. Таким образом в приложении № 1 к иску истица - ЛИЦО_1 указала ложную информацию относительно обращений в Бритовский сельский совет. Учитывая, что при принятии решения сессии Бритовского сельского совета от 05.02.2003 года № 161-ХХ1У была допущена ошибка, в связи с тем, что выше указанный земельный участок находится за пределами населенного пункта, и согласно годового отчета относится к землям пастбищ, Бритовского сельский совет обратился в инспекцию по контролю за использованием и охраной земель по проверке правильности принятия вышеуказанных решений. 16.12.2011 года состоялась выездная проверка инспекции по контролю за использованием и охраной земель, которой было установлено, что решение Бритовского сельского совета № 92-ХХ1У, 87-ХХ1У от 18.09.2002 года № 161-ХХ1У от 05.02.2003 года вынесены из нарушением ст. 12 Земельного кодекса Украины и пункта 12 раздела X Переходных положений Земельного кодекса Украины. А именно до разграничения земель государственной и коммунальной собственности полномочия по распоряжению землями (кроме земель, переданных в частную собственность) в пределах и населенных пунктов осуществляют соответствующие сельские, поселковые, городские советы, а за пределами населенных пунктов - соответствующие органы исполнительной власти. Исходя из вышесказанного и учитывая то, что с 01.01.2002 года вступил в законную силу новый Земельный кодекс, согласно которому полномочия по распоряжению землями, которые расположены за пределами населенного пункта, входят в компетенцию Белгород-Днестровской районной государственной администрации, Бритовским сельским советом было принято соответствующее решение от 22.12.2011 года № 225-У1 «Об отмене решений сессии Бритовского сельского совета от 18.09.2002 года. № 87-ХХ1У «О предоставлении разрешения на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства гр. ЛИЦО_3 », от 18.09.2002 г. № 92 - XXIУ« О предоставлении разрешения на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства гр. ЛИЦО_2. »От 05.02.2003 г. № 161-ХХ1У« О даче разрешения гр. ЛИЦО_1 на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства ». На основании вышеизложенного представитель ответчика просила суд отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

          В судебном заседании установлено, что на основании протоколов № 6 правления колхоза имени Кутузова от 16 марта 1992 года, и № 7 правления колхоза имени Кутузова от 16 марта 1992 года, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3 были выделены земельные участки размером 0,38 га. и 0,25 га. соответственно. На основании этого Бритовским сельским советом Белгород - Днестровского района Одесской области, согласно ст.26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», ст. ст. 33, 118, 121, 126 Земельного Кодекса Украины, было принято решение № 87-ХХИУ от 18 сентября 2002 года «О предоставлении разрешения на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства гр. ЛИЦО_3 »и решение № 92-ХХИУ от 18 сентября 2002 года« О предоставлении разрешения на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства гр. ЛИЦО_2 ». Однако, поскольку основным землепользователем этих земельных участков была истица-ЛИЦО_1, ЛИЦО_3 и ЛИЦО_2 предоставили Бритовскому сельскому совету Белгород - Днестровского района Одесской области письменные заявления об отказе от принадлежащих им земельных участков в пользу истицы - ЛИЦО_1 Одновременно с этим истица-ЛИЦО_1 предоставила Бритовскому сельскому совету Белгород - Днестровского района Одесской области заявление о выделении ей вышеуказанных земельных участков.

На основании этого Бритовским сельским советом Белгород - Днестровского района Одесской области, было принято решение № 161-XXIV от 05 февраля 2003 года «О предоставлении разрешения гр. ЛИЦО_1 на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства », согласно которому истице, ЛИЦО_1, было предоставлено разрешение на разработку технической документации на земельный участок общей площадью 0.40 га, расположенную в селе Бритовка для ведения личного крестьянского хозяйства. Однако, из-за бездействия ответчика, а именно, из-за непредоставления согласованного выкопировки из плана землепользования в с. Бритовка на территории Бритовского сельского совета, Белгород - Днестровского района, Одесской области вышеуказанное решение не выполнено. Без государственной регистрации вышеуказанного объекта недвижимости - земельного участка, истица не имеет возможности распоряжаться, владеть и пользоваться своим имуществом на собственное раз суд, как это предусмотрено законодательством Украины.

Истица неоднократно лично и письменно обращалась к ответчику по поводу устранения вышеуказанных нарушений, однако, ни обоснованного ответа на это не получила.

С 2003 года по настоящее время земельный налог с физических лиц за земельный участок, площадью 0.40 га уплачивался истицей - ЛИЦО_1, что подтверждается соответствующими квитанциями по делу. То есть, Бритовский сельский совет принимал денежные средства в виде уплаты земельного налога с физических лиц за земельный участок, площадью 0.40 га в с. Бритовка, оказывала истице квитанции, осуществляла расчет переплат земельного налога, дополнительно подтверждает законность решения Бритовского сельского совета Белгород - Днестровского района Одесской области № 161-ХХИУ от 05 февраля 2003 года «О предоставлении разрешения гр. ЛИЦО_1 на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства ».

Также в судебном заседании установлено, что после открытия производства по этому делу, ответчиком - Бритовским сельским советом Белгород-Днестровского района Одесской области решением № 225-VI от 22 декабря 2011 были отменены решение от 18 сентября 2002 года № 87-XXIV «О предоставлении разрешения на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства гр. ЛИЦО_3 », от 18 сентября 2002 года № 92-XXTV« О предоставлении разрешения на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства гр. ЛИЦО_2 », от 05 февраля 2003 года № 161-XXИV« О предоставлении разрешения гр. ЛИЦО_1 на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства ». Эти решения были отменены по причине ходатайство инспекции по контролю за использованием и охраной земель № 4 от 16.12.2011 года, доклады землеустроителя Бритовского сельского совета об отмене вышеуказанных решений в связи с допущением механической ошибки. Однако, истица, как депутат Бритовского сельского совета, которая принимала участие в работе сессии Бритовского сельского совета утверждает, что никакой докладе землеустроителя о допущении ошибки не было. Все эти обстоятельства указывают на то, что вышеуказанное решение от 22.12.2011 года, принято ответчиком - Бритовским сельского советом является таким, что не отвечает действующему законодательству и не может быть действительным с даты его принятия.

Согласно ч. 1 ст. 104 КАС Украины в административный суд имеет право обратиться с административным иском лицо, считающее, что нарушены его права, свободы или интересы в сфере публично-правовых отношений.

В соответствии с положениями Европейской конвенции по правам человека ч. 1 ст. 6, каждый человек имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого - любого уголовного обвинения, которое ему предъявлено, на справедливое и публичное судебное рассмотрение дела в разумные сроки независимым и беспристрастным судом.

Согласно ч. 2 ст. 99 КАС Украины для обращения в административный суд за даром прав, свобод и интересов лица устанавливается шестимесячный срок, который, если не установлено иное, исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов.

Согласно статьи 162 КАС Украины при решении дела по существу суд может удовлетворить административный иск полностью или частично либо отказать в его удовлетворении полностью или частично. В случае удовлетворения административного иска суд может принять поста новую о: 1) признании противоправными решения субъекта властных полномочий или отдельных его положений, действий или бездействия и об отмене или признании недействующим решения или отдельных его положений, о повороте исполнения этого решения или отдельных его положений с указанием спЛИЦО его совершения, 2) обязательства ответчика совершить определенные действия.

Согласно ч. 1 ст. 71 КАС Украины каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основываются ее требования и возражения, кроме случаев, установленных ст. 72 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 71 КАС Украины в административных делах о противоправности решений, действий или бездеятельности субъекта властных полномочий обязанность относительно доказывания правомерности своего решения, действия или бездеятельности возлагается на ответчика, если он возражает против административного иска.

Согласно положениям ст. 18 КАС Украины местным общим судам как административным судам подсудны административные дела, в которых одной из сторон является орган или должностное лицо местного самоуправления, должностное или служебное лицо органа местного самоуправления, кроме тех, которые подсудны окружным административным судам.

Частью 3 ст. 18 КАС Украины предусматривается рассмотрение и решением дел относительно обжалования действий или бездействия должностных или служебных лиц местных органов исполнительной власти местным общим судом как административным судом или окружным административным судом по выбору истца.

Согласно положениям ст. 105 КАС Украины административный иск может содержать требования об отмене или признании недействующим решения ответчика - субъекта властных полномочий полностью или отдельных его положений, административный иск может содержать требования, в частности, об обязательстве ответчика - субъекта властных полномочий принять решение или совершить определенные действия, выполнить остановленной или не совершенное действие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18, ч.1, ч.2 ст. 71, ч.2 ст. 99, ч.1 ст. 104, ст. 105, ст. 162 КАС Украины, ст. 12, ст. 81, ст. 91 ЗК Украины, ст. 10, ст. 11, ч. 3 ст. 24, ст. 26, ст. 33, ст. 60 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», ст. 3, ст. 5, ст. 6, ст. 15, ст. 18, ст. 19 Закона Украины «Об обращениях граждан», Законом Украины № 1952-ИУ «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений», суд, -

РЕШИЛ:

Административный иск ЛИЦО_1 - удовлетворить.

Признать решение № 225-VI Бритовского сельского совета Белгород - Днестровского района Одесской области от 22 декабря 2011 года «Об отмене решений сессии Бритовского сельского совета от 18 сентября 2002 года № 87-ХХИУ« О предоставлении разрешения на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства гр. ЛИЦО_3 »от 18 сентября 2002 года № 92-ХХИУ« О предоставлении разрешения на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства гр. ЛИЦО_2 »от 05 февраля 2003 года № 161-XXIV« О предоставлении разрешения гр. ЛИЦО_1 на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства »противоправным.

          Отменить решение № 225-VI Бритовского сельского совета Белгород - Днестровского района Одесской области от 22 декабря 2011 года «Об отмене решений сессии Бритовского сельского совета от 18 сентября 2002 года № 87-ХХИУ« О предоставлении разрешения на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства гр. ЛИЦО_3 »от 18 сентября 2002 года № 92-ХХИУ« О предоставлении разрешения на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства гр. ЛИЦО_2 »от 05 февраля 2003 года № 161-ХХИУ« О предоставлении разрешения гр. ЛИЦО_1 на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства »

        Признать противоправной бездеятельность Бритовского сельского совета Белгород - Днестровского района Одесской области относительно непредоставления ЛИЦО_1 выкопировки из плана землепользования в селе Бритовка на территории Бритовского сельского совета, Белгород - Днестровского района, Одесской области на земельный участок, площадью 0.40 га в селе Бритовка, согласно решению № 161 - XXIV Бритовского сельского совета Белгород - Днестровского района Одесской области от 05 февраля 2003 года «О предоставлении разрешения гр. ЛИЦО_1 на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства ».

         Обязать Бритовский сельский совет Белгород - Днестровского района Одесской области предоставить ЛИЦО_1 выкопировки из плана землепользования в селе Бритовка на территории Бритовского сельского совета, Белгород - Днестровского района, Одесской об ласти на земельный участок, площадью 0.40 га в селе Бритовка, согласно решению № 161 - ХХИУ Бритовского сельского совета Белгород - Днестровского района Одесской области от 05 февраля 2003 года «О предоставлении разрешения гр. ЛИЦО_1 на разработку технической документации на земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства ».

            Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционный административный суд Одесской области через суд первой инстанции путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня провозглашения постановления.

Судья