Нормами Земельного кодекса Украины установлено, что почвы земельных участков являются объектом особой охраны, а владельцы земельных участков и землепользователи не имеют права осуществлять снятие и перенесение грунтового покрова земельных участков без специального разрешения.
Специальное разрешение на снятие и перенесение грунтового покрова (плодородного слоя почвы) земельных участков - это официальный документ, который выдается на основании утвержденного в установленном законом порядке проекта землеустройства и дает право владельцу земельного участка или землепользователю на снятие и перенесение грунтового покрова (плодородного слоя почвы) земельного участка (Приказ Госкомзема 04.01.2005 № 1 «Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования специальных разрешений на снятие и перенесение грунтового покрова (плодородного слоя почвы) земельных участков»).
Заметьте! Разрешение не требуется в случаях, если перемещение грунтового покрова (плодородного слоя почвы) осуществляется в пределах одной и той же земельного участка, предоставленной для ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок), индивидуального дачного строительства и строительства индивидуальных гаражей.
Разрешение выдается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере осуществления государственного надзора (контроля) в агропромышленном комплексе на основании утвержденного в установленном законом порядке проекта землеустройства, в котором должны быть определены условия снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы и порядок проведения рекультивации нарушенных земель.
Для получения разрешения собственник земельного участка, землепользователь или их представитель (далее - заявитель) обращается с письменным заявлением.
К заявлению прилагаются следующие документы:
˗ копия документа, удостоверяющего право собственности или право пользования земельным участком;
˗ копия паспорта гражданина (для военных - удостоверение офицера; юридических лиц - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия устава (положения), информация о фамилии, имени и отчества руководителя (заместителя), а также лица, ответственного за соблюдение условий снятие, сохранение и использование плодородного слоя почвы, их номера телефонов; представителей - копия паспорта гражданина / удостоверение офицера /, доверенность на получение разрешения, информация о фамилии, имени и отчества лица, ответственного за соблюдение условий снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы, ее номер телефона);
˗ проект землеустройства с указанием его разработчика, копия лицензии на проведение работ по землеустройству;
˗ копия агрохимического паспорта земельного участка;
˗ копия договора на выполнение земляных работ (в случае если заявитель заключил договор на снятие и перенесение грунтового покрова (плодородного слоя почвы) земельного участка с другим физическим или юридическим лицом), фамилия, имя и отчество лица, ответственного за соблюдение условий снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы, ее номер телефона;
˗ копия документа, подтверждающего уплату средств за возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства (в случае их наличия).
Заявление о выдаче разрешения и приложенные к нему материалы рассматриваются в срок не более 30 календарных дней со дня их получения.
Статьей 6 Приказа Госкомзема 04.01.2005 № 1 «Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования специальных разрешений на снятие и перенесение грунтового покрова (плодородного слоя почвы) земельных участков» определены также основания и порядок аннулирования разрешения, а именно:
˗ заявление собственника земельного участка или землепользователя об аннулировании разрешения;
˗ смерть собственника земельного участка;
˗ прекращения деятельности юридического лица;
˗ прекращения права пользования земельным участком;
˗ смена собственника земельного участка или землепользователя;
˗ обращение взыскания на земельный участок, находящийся в собственности, по требованию кредитора;
˗ конфискация земельного участка, находящегося в собственности, по решению суда;
˗ признание разрешения недействительным в судебном порядке;
˗ невыполнение условий снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы или порядка проведения рекультивации нарушенных земель, определенных в проекте землеустройства;
˗ использования земельного участка способами, которые противоречат экологическим требованиям, если это приводит к загрязнению или засорения земель, ухудшение или потери плодородия почв;
˗ невыполнение законных распоряжений или предписаний должностных лиц инспекционных органов Госкомзема.
Обращаем внимание! Снятие и перенос почвенного покрова земельных участков без специального разрешения, а также невыполнение условий снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы влекут за собой наложение штрафа на граждан от десяти до двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц - от двадцати до п "пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан.